Το σχέδιο Νόμου για τη «Μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος του Δημοσίου», περιέχει δύο βασικές ενότητες οι οποίες αφορούν, αφενός στη θέσπιση ενιαίου ασφαλιστικού καθεστώτος, μέσω της επέκτασης και στο δημόσιο τομέα των ρυθμίσεων του πρόσφατου Ασφαλιστικού Νόμου, αφετέρου, στην εξομοίωση ορίων ηλικίας μεταξύ ανδρών και γυναικών

Tο Νομοσχέδιο είναι το δίδυμο παράγωγο της ασφαλιστικής λογικής που εισαγάγει το ΠΑΣΟΚ στο Ασφαλιστικό Σύστημα.

Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΣΗΜΕΡΑ (ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΤΟΜΕΑΣ)

*Οι συντάξεις του Δημοσίου απαίτησαν μόνο για το 2009 το 2,73% του ΑΕΠ αλλά και το 11,19% των πρωτογενών δαπανών
*Η συνταξιοδοτική δαπάνη του Δημοσίου από 1,42 δις το 1993 ανέβηκε στα 2,74 δις το 2000, στα 3,64 δις το 2004 και στα 6,4 δις το 2009.

Το συνταξιοδοτικό κόστος δεν αυξήθηκε από τη μια μέρα στην άλλη. Ούτε οφείλει τη διαμόρφωσή του σε αποφάσεις της χθεσινής μέρας, ούτε σε αποφάσεις της προηγούμενης κυβέρνησης. Ούτε μπορεί να υποστηρίζεται αυτό που λέγεται για το μισθολογικό κόστος ότι δήθεν οφείλεται στις προσλήψεις. Οι συνταξιούχοι δεν προσλαμβάνονται, δημιουργούνται, όπως και το συνταξιοδοτικό κόστος από αποφάσεις που έχουν την αφετηρία πολλές δεκαετίες πριν. Κι εδώ υπάρχουν ευθύνες κυρίως από τις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ.
*Το δημογραφικό επιδεινώνεται. Ο Δείκτης εξάρτησης (λόγος του πληθυσμού 15-64 προς τον πληθυσμό 65 +) από 27,8% το 2008 θα μειωθεί στο 5,7% το 2060.
*Η σχέση των ασφαλισμένων προς τους συνταξιούχους από 4:1 που έπρεπε να είναι δεν φτάνει στο 2:1.
Τα δεδομένα αυτά είναι σαφές ότι επιβάλλουν την αναγκαιότητα αλλαγών στο σύστημα.

Η ΚΡΙΤΙΚΗ ΣΤΟ Ν/Δ.

1).Οι ρυθμίσεις είναι βίαιες :
*Σε ελάχιστο χρόνο (3 χρόνια) επέρχονται μεγάλες αλλαγές
*Ευαίσθητες ομάδες (γυναίκες με ανήλικα παιδιά ή γυναίκες με τρία παιδιά και άνω, επιβαρύνονται ακόμη και με 15 χρόνια πρόσθετης εργασίας,
*Οι νέοι ένστολοι που συνταξιοδοτούνται σήμερα με 25 χρόνια υπηρεσίας, με τις νέες ρυθμίσεις θα χρειάζονται 40 έτη (35+ 5 πλασματικά) ή θα παίρνουν σύνταξη στα 60.

2).Οι ρυθμίσεις είναι αντιφατικές :
*Ενώ το δημογραφικό πρόβλημα εντοπίζεται ως ο βασικότερος παράγοντας, η κατάργηση των ορίων ηλικίας στις γυναίκες με ανήλικα παιδιά και στις γυναίκες με τρία παιδιά και άνω, υπονομεύει περαιτέρω την αντιμετώπισή του
*Θα έχουμε το ασφαλιστικό παράδοξο με εργαζόμενους να υπάγονται στον κλάδο ασφάλισης του ΙΚΑ για την κύρια ασφάλιση και σε κλάδους ασφάλισης του Δημοσίου για την επικουρική.
*Την ώρα που αυξάνονται τα όρια ηλικίας παρατείνεται η παραμονή δημοσίων υπαλλήλων στην υπηρεσία

3).Οι ρυθμίσεις είναι ατεκμηρίωτες :
*Στηρίζονται σε τεχνικά σημειώματα ειδικά για την κατηγορία των δημοσίων υπαλλήλων δεν υπάρχει αναλογιστικό μοντέλο και τα στοιχεία είναι φύση προκαταρκτικά όπως παραδέχεται η ίδια η Έκθεση
*Δεν υπάρχει εκτίμηση για το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των επιμέρους ρυθμίσεων. Η Έκθεση του Γ.Λ.Κ είναι αποκαλυπτική καθόσον το κόστος προσδιορίζεται μόνο σε τρεις περιπτώσεις

ΕΠΙΠΛΕΟΝ

Οικοδομείται ένας μηχανισμός μείωσης των συντάξεων, στον οποίο κυριαρχεί ο στόχος του περιορισμού του συνταξιοδοτικού κόστους κατά
2,5% του ΑΕΠ στα επόμενα 50 χρόνια. Στόχος δημοσιονομικού και όχι αναλογιστικού χαρακτήρα, ο οποίος καθαρά επιβάλλει όχι συγκρατημένες αυξήσεις ή πάγωμα συντάξεων, αλλά καθαρή μείωση συντάξεων και μάλιστα
σε τακτά χρονικά διαστήματα. Άλλωστε, η περικοπή της 13ης και 14ης σύνταξης, η νέα κράτηση στις συντάξεις τύπου ΛΑΦΚΑ από 3 έως 10%, η μείωση των γενικών ποσοστών αναπλήρωσης, η αύξηση των ετών ασφάλισης και η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων, αυτή την κατεύθυνση προσδιορίζουν

Είναι βέβαιο ότι οι ρυθμίσεις αυτές θα προκαλέσουν κοινωνική αναταραχή, κατεδάφιση δικαιωμάτων, ανατροπή της ασφάλειας δικαίου και των έννομων σχέσεων που καλόπιστα έχουν συναφθεί.

Δεν μπορεί με τέτοιο ατεκμηρίωτο τρόπο με μελέτες ή μάλλον με εκθέσεις της στιγμής να παίρνονται αποφάσεις ζωής.

Προκαλούνται σοβαρά ερωτηματικά για την αλλαγή στάσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής το 2009

*Όταν τον Ιούλιο του 2009 οι υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είχαν αναγνωρίσει ότι η συμμόρφωση της χώρας με την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου θα έπρεπε να γίνει χωρίς την πρόκληση εκτεταμένης κοινωνικής
αναστάτωσης.
*Όταν τον Απρίλιο του 2009 ο ίδιος ο Επίτροπος είχε αναγνωρίσει την κρισιμότητα του ευαίσθητου αυτού κοινωνικού ζητήματος κατά την επίσκεψή του στην Αθήνα
*Όταν σήμερα βλέπουμε στις ρυθμίσεις να καταγράφεται μια άλλη λογική πιο σκληρή πιο επαχθής.

Δεν δημιουργούνται κοινωνικά αντίβαρα που θα ισορροπούσαν έστω και κατά ένα ποσοστό την ανατροπή που θα σημειωθεί στη ζωή χιλιάδων οικογενειών.

Οι ρυθμίσεις δεν εισήχθησαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ή από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα . Άλλωστε, ο Υπουργός Οικονομικών ξεκαθάρισε σε προηγούμενη συνεδρίαση ότι οι πρωτοβουλίες αυτές ανήκαν στην Κυβέρνηση και μόνο στην Κυβέρνηση.
Δεν πρέπει να ξεχνάμε, την ακραία στάση της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης και σημερινής κυβέρνησης και προσωπικά του Γ. Α. Παπανδρέου, στις πολύ πιο ήπιες μεταρρυθμίσεις της Ν.Δ κατά την συζήτηση στη Βουλή στις 15/2/2008, όταν κατηγορούσε τη Ν.Δ. για «δημιουργία κρίσης και εικόνας κατάρρευσης του ασφαλιστικού ώστε να μπορεί να δρα αυθαιρέτως».


Ηράκλειο 15/7/2010
Από το Πολιτικό Γραφείο